2、家庭平均收入低于当地最低生活保障标准，意味着家庭经济困难。

3、有劳动能力或因病丧失劳动能力，人均收入高于最低生活保障标准但不超过标准的150%。

4、领取养老金或养老金后，人均收入低于当地最低生活保障标准的。

5、其他原因造成的家庭经济困难。